現在、日本の土地には建てて良い建物が制限されている土地があります。
そのような土地の一つが、準工業地域です。
土地の制限を知らずに土地を購入してしまうと、想定していた建物が建てられない、住むのに不便などの問題が生じてしまいます。
従って、事前に土地にどのような制限がかけられているかを知ることはとても大切です。
準工業地域はどのような地域で、どのような建物を建てて良いのでしょうか。
この記事を読めば、準工業地域とは何か、制限やメリット・デメリットがわかります。
用途地域とは何か
都市を整えるための制度
工業エリアと住宅エリアが混在してしまったりすると、生活環境が悪くなってしまったり業務の利便性が失われてしまいます。
そこで、エリアを分けて都市を整備することで、住環境を守り住みやすく便利にする制度が作られました。
これが、用途地域です。
用途地域は日本全国すべての土地の用途を指定しているわけではありません。
主に人が多く密集して住んでいるエリアに当てられることが多く、乱開発が行われないように調整されているのです。
用途地域は全部で13種類に分けられていて、大きく分類すると住居系・商業系・工業系の3つになります。
用途地域が定められている土地では住宅や店舗など建物の使い方が決められています。
さらに、高さや容積率なども定められており、区域内の秩序を乱さないようにルールが作られています。
用途地域の種類
用途地域には準工業地域の他にどのような区域があるのでしょうか。
区域によっては、住宅の建設を不可とするような場所もあります。
| 目的 | 区域 | 概要 |
|---|---|---|
| 住居環境を最優先 | 第一種低層住居専用地域 | 低層住宅のための地域。小規模な店舗やオフィスを兼ねる住宅などが他建築できる。 |
| 第二種低層住居専用地域 | 主に低層住宅のための地域。150㎡までの一定お店が建築可能。コンビニなども出店できる。 | |
| 第一種中高層住居専用地域 | 中高層住宅のための地域。大学などが設置できるが、住宅専用地域のためオフィスビルなどは建築できない。 | |
| 第二種中高層住居専用地域 | 主に中高層の住宅のための地域。2階以下で1500㎡までのお店や事務所、大学などを建築できる。 | |
| 住居環境の保護 | 第一種住居地域 | 住居の環境を保護するための地域。大規模なマンションなどが建築できる。パチンコ店やカラオケボックスなどの建築は禁止。 |
| 第二種住居地域 | 主に住環境を保護する地域。大規模店舗、カラオケボックスなども建築できる。 | |
| 道路沿いで自動車関連施設と住居の調和 | 準住居地域 | 住宅系の用途地域で最も許容範囲が広い地域。200㎡より小さければ、映画館や営業用倉庫なども認められている。 |
| 農地と住居の調和 | 田園住居地域 | 低層住宅と農地の混在で良好な住環境を保つ。平成30年4月から導入予定の新しい区域。 |
| 映画館や倉庫、車庫が立てられる | 近隣商業地域 | 近隣の住宅の住民に日用品などの販売を主とする商業地域。飲食店、展示場など建設可能。 |
| 商業地域 | 商業の利便性を進めるための地域。一定の工場などを除いてほとんどの用途の建築物をたてられる。 | |
| 準工業地域 | 住宅と工場が混ざる地域。火災の危険や健康への有害度が高い工場は建設禁止。 | |
| 工業地域 | 環境悪化の恐れがある工場も建築可能なエリア。住宅・店舗の建設は可能だが、学校や病院は不可。 | |
| 住居は建てられず、工場のみ | 工業専用地域 | 石油類やガスなど危険物の貯蔵・処理の量が多くても可能。住宅や店舗は建築不可。 |
地価が高くなる用途地域とは
最も需要が高いのは、制限が少なく家でもお店でも建設することができる商業地です。
逆に用途への制限が厳しい第一種低層住居専用地域は一般的に土地価格が安くなります。
準工業地域の価格は、第一種低層住居専用地域ほど安くなりませんが、全用途地域の平均価格を100とすると、90%ほどの価格になります。
準工業地域の価格が平均よりも低いのは、危険性が高くないにしろ工場を建てることができる地域なので閑静な住環境を望む人々からのニーズが低いためです。
用途地域の調べ方
売却や購入する不動産は契約前に用途地域を調べておいた方が良いでしょう。
売却の場合はどんな人に販売できるのか、土地活用はできるのか考えるための参考になるからです。
購入する際は、事前にどれくらいの高さの家が建てられるのか知ることができますし、周辺に今後どんな建物が建つのかある程度推測できます。
お子さんなどがいる人は特に環境が気になるのではないでしょうか。
最も簡単な調べ方は不動産屋さんに「ここの用途地域を教えてください」と聞くことです。
それが難しいという方は不動産が所在する市役所に連絡し、「用途区域を教えてください」と連絡を入れましょう。
仕事が忙しい方の場合は、Web上で調べる方法もあります。
「市町村 都市計画図」で検索すると、各地域の区域がわかります。
詳しい使い方はこちらの記事で千葉県柏市を例に解説しています。
自分の土地の上に何を建てるのかは、原則として所有者の自由であるはずです。しかしながら、現実には用途地域と呼ばれる規制によって、建てられる建物は制限され、違反すると罰則もあります。では、なぜ自分の土地なのに、建物を自由に建てること[…]
その他の方法として、家を購入されている方は契約前に不動産会社からもらった「重要事項説明書」の用途地域の枠を確認するというやり方もあります。
用途地域が重なってしまった場合
用途地域の境目の不動産を購入してしまった、用途地域の区域分けが変わって2つの区域にまたがってしまうこともあるかと思います。
そんな時は過半主義が適用されます。
過半主義とは2つの用途地域をまたいでしまった場合、より多くかぶっている方の区域とみなすというものです。
この時、過半は土地で見るので、上に建っている建物のかぶってる比率は関係ありません。
しかし、いくつか例外になる要件があります。
例外になるのはこちら
| 制限 | 決定方法 |
|---|---|
| 建ぺい率 | 加算平均で計算する |
| 容積率 | 加算平均で計算する |
| 高さ制限 | 建物がかかってる区域の高さ制限をそれぞれ適応しなくてはいけない |
| 防火・準防火地域 | 厳しい方の制限が適用 |
※加算平均とは一般的な平均の計算方法と同じです。
ややこしい計算をしなくてはならないので、不動産会社か役所に問い合わせて建てられる建物の条件を聞くと良いでしょう。
準工業地域とは何か。工業地域との違いは？
準工業地域とは、工業系の用途地域で住宅と工場が混ざる地域です。
準工業地域の建物の制限は緩く、一部の風俗施設と危険性、環境悪化が大きい重化学工場を除いて建物の用途に制限がありません。
そのため、準工業地域には住宅から工場まで様々な建物が混在します。
指定の傾向としては、郊外や臨海部にある工業地域・工業専用地域の周辺、町工場が集積している地区、中心部から郊外へ向かう幹線道路沿いなど幅広く、工場・倉庫との流通面から道路交通の便は比較的良いため、住宅用地としても有用です。
また、工業系の用途地域ではありますが、床面積10,000㎡を超えるショッピングモールや遊技場など、大規模集客施設が立地しやすいのも準工業地域です。
その理由は、広大な土地が取得しやすく、なおかつ地価が安いからです。
ただし、コンパクトシティ化の流れから、郊外への施設拡散を防止する目的で、準工業地域の用途に制限をかけている自治体もあります。
工業地域との違いは、準工業地域では、工業地域で建てることができる危険性が大きい又は環境を著しく悪化させる恐れのある工場を建てることができない点、一方工業地域で建てることのできないホテル・旅館、映画館、小中高校、病院を建設することができる点が挙げられます。
準工業地域は工業系の土地ですが、工業地域よりもより住居環境寄りの用途地域だといえるでしょう。
次の章で準工業地域で受ける制限について詳しく見ていきましょう。
準工業地域で受ける制限
準工業地域で受ける制限は下記のようなものがあります。
50%、60%、80%のうち都市計画で定める値
100%、150%、200%、300%、400%、500%のうち都市計画で定める値
適用距離：前面道路の反対側の境界から20m、25m、30m、35m（容積率による）
高さ制限：前面道路の反対側の境界からの距離×1.5
隣地境界からの距離×2.5+31m（特定行政庁指定区域は制限なし）
適用対象：高さが10m超
測定面の高さ：4mまたは6.5mを自治体が条例で指定
時間制限：以下の1または2を自治体が条例で指定
1.隣地境界から10m以内は4時間、10m以上は2.5時間
2.隣地境界から10m以内は5時間、10m以上は3時間
準工業地域で建てられる建物・建てられない建物
準工業地域は建物にかかる制限が非常に少なく、一部の風俗施設と危険な工場を除くすべての建物を建てることができます。
【建てられる建物】
| 建物の用途 | その他の制限 |
|---|---|
| 住宅、共同住宅、寄宿舎、下宿 | |
| 兼用住宅（非住宅部分1/2未満かつ50㎡以下） | 非住宅部分の用途制限あり |
| 店舗等 | |
| 事務所等 | |
| ホテル、旅館 | |
| ボーリング場、スケート場、水泳場、ゴルフ練習場等 | |
| カラオケボックス等 | |
| 麻雀屋、パチンコ屋、射的場、馬券・車券発売所等 | |
| 劇場、映画館、演芸場、観覧場、ナイトクラブ等 | |
| キャバレー等 | |
| 幼稚園、小学校、中学校、高等学校 | |
| 大学、高等専門学校、専修学校等 | |
| 図書館等 | |
| 巡査派出所、一定規模以下の郵便局等 | |
| 神社、寺院、教会等 | |
| 病院 | |
| 公衆浴場、診療所、保育所等 | |
| 老人ホーム、身体障害者福祉ホーム等 | |
| 老人福祉センター、児童厚生施設等 | |
| 自動車教習所 | |
| 単独車庫 | |
| 建築物附属車庫 | |
| 倉庫業倉庫 | |
| 自家用倉庫 | |
| 畜舎（15㎡超） | |
| 洋服店、畳屋、建具屋、自転車店等（作業場の床面積50㎡以下） | 原動機0.75kW以下 |
| パン屋、米屋、豆腐屋、菓子屋等（作業場の床面積50㎡以下） | 原動機0.75kW以下 |
| 危険性や環境を悪化させるおそれが非常に少ない工場 | |
| 危険性や環境を悪化させるおそれが少ない工場 | |
| 危険性や環境を悪化させるおそれがやや多い工場 | |
| 自動車修理工場 | |
| 危険物の貯蔵・処理量が非常に少ない施設 | |
| 危険物の貯蔵・処理量が少ない施設 | |
| 危険物の貯蔵・処理量がやや多い施設 |
【建てられない建物】
- 個室付浴場等
- その他、建てられる建物に記載以外の工場
準工業地域に住むメリット・デメリット
準工業地域に住むメリットは、
- 住居、店舗、ちいさな工場が混在した地域で利便性が高い
- 雇用が多く、職場からの通勤時間が短くなる
- 商業系の用途地域と比較すると日影制限があるので日当たりが良い
- 地価が安い
というものがあります。
準工業地域と聞くと、工場が乱立していて住むのには適さないのではないかとお思いになるかもしれませんが、実際準工業地域には、軽工業の工場が多いのでそこまで住環境が悪いわけではありません。
一方準工業地域のデメリットは
- 日中工場が稼働しているときは騒音に悩む可能性がある
- 火薬類、石油類、ガス等の危険物の貯蔵が少ない～やや多い工場は建設可能なので、土壌汚染や水質汚染などの環境汚染が0とは言い切れない
ことがあげられます。
準工業地域は、危険性の高い工場は建てることはできませんが、危険物を扱う工場は建てることができます。
特に、土壌汚染や水質汚染などの環境汚染は目に見えないものなので、準工業地域に住む際は、近くに工場がない土地を選ぶと良いでしょう。
準工業地域での土地活用の考え方
準工業地域は、建物自体の制限が住居系に近く、商業地域にはない日影制限もあることから、高い建物はマンションくらいで、それほど建物は密集・高層化しません。
工場においても、環境に重大な影響のある用途は制限されています。
したがって、住宅の需要が意外と見逃せず、幹線道路沿いを除くと、低層住宅が並ぶ工業系の用途地域とは思えない光景も多いです。
もちろん、事業用地として有用ですが、住宅需要もきちんと検討してみましょう。
注意点としては、住宅では周りの工場と騒音トラブルになりやすいこと、廃棄物処理系（ごみ焼却場など）の施設が近い場合は、環境汚染がなくてもイメージだけで敬遠されがちになることでしょうか。
また、マンション用地が不足している大都市圏では、準工業地域にも高層マンションが良く見られるので、将来は今より日照が悪くなる可能性もあります。
日照が重要視される低層住宅や太陽光発電は、周辺の土地状況に気を付けてください。
 | 運営会社 | 株式会社NTTデータ・スマートソーシング |
|---|---|---|
| 運営開始時期 | 2001年11月 | |
| 対象エリア | 全国 | |
| 累計利用者数 | 700万人 | |
| 提携会社数 | 50社 |
